Zimplerille 2,1 milj. € uhkasakko Ruotsissa

Zimpler lopettaa yhteistyön lisenssittömien operaattorien kanssa

Ruotsin peliviranomainen Spelinspektionen asetti suomalaisillakin kasinoilla ilman rekisteröitymistä varsin yleiselle maksupalveluntarjoaja Zimplerille heinäkuussa 2023 peräti 25 miljoonan Ruotsin kruunun eli noin 2,1 miljoonan euron uhkasakon. Syynä tähän on se, että Spelinspektionen katsoo Zimplerin tarjonneen maksupalvelujaan yhteistyössä ilman Ruotsin lisenssiä toimivien kasino-operaattoreiden kanssa. Zimpler ei suoraan ole myöntänyt toimineensa lainsäädännön vastaisesti, mutta lupasi kuitenkin lopettaa yhteistyön ruotsalaisia pelaajia palvelevien lisensioimattomien kasinosivustojen kanssa. Zimpleriä pidetään erittäin luotettavana maksutapana, ja sen kautta kulkevat rahansiirrot on suojattu huippu tehokkaasti.

Pelaaminen halutaan ohjata vastuullisille ja valvotuille kasinoille

Ruotsi on digitaalisen rahapelaamisen järjestämisessä ja valvonnassa askeleen Suomea edellä, sillä länsinaapurimaamme siirtyi useille operaattoreille avoimeen lisenssijärjestelmään jo vuonna 2019. Myös Suomessa valmistellaan vastaavaa muutosta. Sen astuttua voimaan markkinat avautuvat ja Veikkauksen rinnalle nousee muutaman vuoden kuluessa muitakin meidän markkinoillemme lisensioituja ja Suomen peliviranomaisen (nykyisin Poliisihallitus) valvomia suomalaisia kasinoita ja vedonlyöntisivustoja.

”Ruotsin rahapelisäännökset perustuvat siihen, että kaikilla, jotka toimivat markkinoilla on toimilupa, ja ne, joilla ei ole toimilupaa, on suljettava pois. Tavoitteena on, että kaikki rahapelaaminen ohjautuu vastuullisten, luotettavien ja valvottavien toimijoiden tarjontaan”, Spelinspektionen toteaa. Vuoden alusta lähtien on ollut kiellettyä edistää pelaamista sellaisilla sivustoilla, jotka toimivat ilman Ruotsin markkinoille oikeuttavaa lisenssiä.

Spelinspektionen katsoo Zimplerin tarjonneen mahdollisuuden ruotsalaisten pankkitunnusten (BankID) käyttöön kasinoilla, joilta puuttui Ruotsin lisenssi, ja siten rikkoneen voimassa olevia säädöksiä. Peliviranomainen ei paljastanut kyseisten lisensioimattomien operaattorien nimiä, mutta kertoi tutkimusten alkaneen nimettömän vihjeen perusteella.  Zimplerille rapsahti 2,1 miljoonan euron arvoinen uhkasakko, jonka se kuitenkin voi välttää lopettamalla yhteistyön lisensioimattomien operaattorien kanssa.

Zimpler kiistää rikkeet mutta lupaa korjata tilanteen

Vastauksessaan Spelinspektionille Zimpler kiistää tietoisesti rikkoneensa Ruotsin lainsäädäntöä ja väittää, ettei se ollut tietoinen asianmukaisen lisenssin puuttumisesta nyt keskiössä olevilta yhteistyökumppaneiltaan. Kovan luokan kädenvääntöä ei kuitenkaan ole syntymässä, sillä samaan syssyyn Zimpler kuitenkin lupaa lopettaa yhteistyön sellaisten ruotsalaisia palvelevien pelisivustojen kanssa, joilla ei ole Ruotsin lisenssiä. Tällaisten yhteistyökumppanien karsinta on jo meneillään, ja tavoitteena on saada prosessi loppuun aivan lähiaikoina.

Spelinspektionin ja Zimplerin näkemykset ja tulkinnat tilanteesta eroavat toisistaan selvästi. Zimplerin mukaan esimerkiksi yksikään sen asiakkaana olevista yrityksistä ei ole mukana peliviranomaisen listalla, joka sisältää laittomasti Ruotsin markkinoille kohdistuvia brändejä. Spelinspektionen pitää kuitenkin selvänä, että Zimpler on tehnyt tiivistä yhteistyötä vailla Ruotsin lisenssiä toimivien operaattoreiden kanssa ja siten edistänyt luvatonta liiketoimintaa.

Ulkopuolisen silmin vaikuttaa siltä, että Zimpler yksinkertaisesti haluaa säilyttää kasvonsa ja hyvän maineensa, eikä siksi myönnä rikkeitään suoralta kädeltä. Niiden korjaaminen on joka tapauksessa jo käynnissä, mistä kertoo myös tämä Zimplerin vastauksesta peräisin oleva sitaatti: ”Osana uusien asiakkaiden hyväksymisprosessiaan Zimpler toteuttaa lukuisia toimenpiteitä varmistaakseen sääntelyn noudattamisen. Meillä on oikeus lopettaa liikesuhde, jos tulee ilmi jotain, mikä viittaa siihen, että asiakas tähtää Ruotsiin ilman ruotsalaista lisenssiä.”

Tässä vaiheessa näyttää siis erittäin todennäköiseltä, että Zimpler välttyy uhkasakon maksamiselta.

Maksupalveluiden tarjoajia valvotaan yhä tiukemmin

Nettikasinoille maksupalveluita tarjoavia yrityksiä valvotaan niin Suomessa kuin Ruotsissakin yhtä tiukemmin, mikä tietenkin on jokaisen pelaajan edun mukaista ja tärkeää myös rikollisen toiminnan estämiseksi.

Pikakasinoiden maksupalveluntarjoajista yleisin ja tunnetuin Trustly sai Ruotsin finanssivalvonnalta alkuvuodesta 2022 varoituksen ja 12 miljoonan euron uhkasakon, koska sen katsottiin lyöneen laimin riittäviä rahanpesun vastaisia toimia. Uhkasakolta välttyäkseen Trustlyn piti muun muassa lisätä pelaajan pankkitunnuksillaan suorittamaan tunnistautumisprosessiin tekstiviestinä lähettävän varmennuskoodin käyttö.

Kun valvovat viranomaiset eli Ruotsin finanssivalvonta ja Spelinspektionen ovat jo ottaneet luupin alle Trustlyn ja Zimplerin, lienee vain ajan kysymys, milloin kolmas pikakasinoiden maksuvälittäjä Brite joutuu tutkinnan kohteeksi ja kenties niin ikään sakon uhalla korjaamaan mahdollisia puutteita tai virheitä toiminnassaan. Kaikki kolme yhtiötä ovat ruotsalaisia, mutta palvelevat kasinopelaajia kansainvälisesti.

Suomessa Poliisihallitus asettanut maksuestouhkia ja uhkasakkoja

Viranomaisten tavoitteet nettirahapelaamisen suhteen ovat saman tyyppiset niin meillä kuin länsinaapurissammekin. Ruotsissa päämääräksi on asetettu, että 90 prosenttia nettipelaamisesta tapahtuisi Ruotsin lisenssin hankkineilla ja maan viranomaisten valvontaan kuuluvilla pelifoorumeilla. Siitä ollaan vielä kaukana, sillä Branschföreningen för onlinespel (BOS) julkaisi taannoin raportin, jonka mukaan vain 77 prosenttia Ruotsin online-rahapelaamisesta tapahtuu Spelinspektionenin lisensioimilla sivustoilla.

Suomessa on vielä muutaman vuoden ajan voimassa rahapelaamisen monopolijärjestelmä. Veikkauksen osuus digitaalisesta rahapelimarkkinasta on kuitenkin huvennut hälyttävää vauhtia ja on putoamassa alle 50 prosentin. Suomalaiset siis haluavat vaihtoehtoja ja pelaavat joka tapauksessa jo nyt paljon ulkomaisten operaattoreiden suomalaisille suunnatuilla nettikasinoilla. Poliisihallituksen tehtävänä on yrittää puolustaa monopolilinnaketta muun muassa uhkaamalla Veikkauksen kilpailijoita maksuestoilla ja uhkasakoilla. Toukokuussa 2023 uutisoitiin Betssonille langetetusta 2,4 miljoonan euron uhkasakosta, jonka avulla Poliisihallitus halusi estää Betssonin tytäryhtiötä BML Groupia markkinoimasta pelejään suomalaisille.

Kun Suomi muutaman vuoden sisällä siirtyy saman tyyppiseen lisenssijärjestelmään kuin Ruotsi, Veikkaus ja sen Suomen lisenssin hankkineet kilpailijat saadaan samalle viivalle ja samanlaisen valvonnan piiriin. Vaikka suomalaispelaajille avautuu uudistuksen myötä varmasti nopeaan tahtiin kymmenittäin ”luvallisia”, turvallisia ja vastuullisen pelaamiseen sitoutuneita vaihtoehtoisia pelipaikkoja, myös lisenssittömät kasinot yrittävät varmasti edelleen houkutella suomalaisia. Valvontaviranomaisilla tulee siis hommaa riittämään.