Hallitus aikoo kieltää rahansiirrot nettikasinoille

Hallitus aikoo kieltää rahansiirrot nettikasinoille

Hallitus aikoo kieltää rahansiirrot nettikasinoille

Suomen hallitus on sisällyttänyt viime viikolla koko kasattuun budjettiin arpajaislainsäädännön uudistuksen keväällä 2021. Tämä tarkoittaisi sitä, että hallituksen valmistama laki tulisi  aikaisintaan Eduskunnan äänestykseen kesäkuussa 2021. Viisikkohallituksen tarkoituksena olisi tällä lailla rajoittaa suomalaisten rahansiirtoja ulkomaisille nettikasinoille sekä vahvistaa Veikkauksen monopoliasemaa. Käytännössä tämä heittäisi kapuloita myös Ahvenanmaan monopolin PAF:in rattaisiin. Miten rahansiirtoihin asetettavat rajoitukset olisivat käytännössä mahdollisia? Asiasta kirjoittivat muun muassa Yle ja Iltalehti.  Nopeimmillaankin estot tulisivat voimaan vasta vuoden 2022 alkupuolella.

 

Suomen arpajaislain turvaamaa monopoli-instituutio on oman aikansa reliikki eurooppalaisessa mittakaavassa. Verrattaen myöhään erityisaseman saanut ja valtavaksi monopoliksi yhdistyneet Veikkaus, RAY ja ToTo on EU:n lainsäädäntöön nähden erittäin harvinainen yksilö. Monissa muissa Euroopan maissa on voimassa maakohtaiset lisenssijärjestelmät tai uhkapelaaminen on kertakaikkisesti ja yksiselitteisesti kielletty. Iso-Britannian ja Ruotsin lisenssijärjestelmät jo itsessään rajoittavat maksutapoja sekä kasinoiden tarjoamia etuja siten, että ongelmapelaamiseen on tartuttu uskottavasti ja tehokkaasti.

Suomessa asiat ovat toisin. Pelimonopoli on arpajaislain turvaamana ainoa rahapelien tarjoaja Suomessa, joten muut rahapelien tarjoajat auttamatta jäävät yli laidan ja leimataan yleisessä keskustelussa ongelmapelaajien hyväksikäyttäjiksi. Suurin osa suomalaispelaajien käyttämistä nettikasinoista ovat kuitenkin eurooppalaisten lisenssien (erityisesti MGA:n) tiukassa valvonnassa ja siten esimerkiksi pelaajaturvallisuus on nettikasinoilla tarkoin säädeltyä ja valvottua. Ongelmakäyttäytymistä ehkäistään ja rajoitetaan tuntuvasti – muutoin kasino menettää lisenssinsä. Itse asiassa lisenssinmyöntäjät ja valtiot ovat hyvinkin samalla asialla, mitä tulee pelaajaturvallisuuteen, mutta motiivit ovat erilaiset. Vai ovatko?

 

Veikkauksen asema vahvistuu – kenen kirstuun kolikko kilahtaa?

Uudistettu arpajaislain tarkoituksena on vahvistaa Veikkauksen monopoliasemaa sekä estää suomalaisten pelaaminen ulkomaisilla nettikasinoilla.Veikkaus_logo Suomen hallitus kertoo tämän syyksi sen, että lakiuudistus mahdollistaa ongelmapelaamisen paremman kontrolloinnin.

Miksipä asiaa sitten puidaan budjettiriihen yhteydessä? Hallituksen julkiset syyt voivat olla moraalisesti virheettömät – kyllähän vastuullisen pelaaminen edistäminen eettistä sekä kannatettavaa, myös mediaseksikästä. Mutta ei Suomen hallitus ole yksin vastuullisen pelaamisen edistämisen kannalla: erityisesti Maltan peliviranomaisen lisensioimat kasinot on tarkoin valvotun pelaajaturvallisuuden sitomia. Itse asiassa jos ongelmapelaamista haluttaisiin todella kitkeä uhkapelaaminen kiellettäisiin täysin, kuten monessa muussa maassa. Tällöin myös Veikkauksen valtiolle syytämät verorahat häviäisivät tuhkana tuuleen.

Ja sekös ei vasemmistohallitukselle käy näinä kovina korona-aikoina: on nipistettävä sieltä, mistä veroverkko vuotaa!

Niinpä hallitus aikoo suunnata pelaajien peleihin syytämät rahat suoraan Suomen valtion kassaan, josta sitten saavat osansa kolmannen sektorin toimijat, mutta myös itse Eduskunnassa istuvat puolueet. On myös hyvä muistaa, että Veikkauksen rahankäyttöä valvoo itse valtiovalta.

Kysymys kuuluukin, mikä on hallituksen tärkein motiivi: auttaa ongelmapelureita vai ohjata pelaajien (myös ongelmapelaajien) eurot omaan kirstuunsa? Asiaa tarkemmin katsoen myös Suomen hyväntahtoista hallitusta voisi kutsua kaksinaismoralistiseksi. Miten pelimonopolia ylläpitävä ja ohjaava Suomen valtiovalta muka eroaa muista pelioperaattoreista? Ei juuri mitenkään.

 

Miten käy maksujen?

Hallitus aikoo kieltää rahansiirrotMaksuliikenteen rajoituksia on nähty ennenkin valtioiden taholta muun muassa Iso-Britannia ja Ruotsin toimesta. Myös viime syksynä Norja aloitti pankkikampanjan ongelmapelaamisen kitkemiseksi, jossa se ilmoitti pankkien kautta pelaajille kasinopelaamisen olevan rikollista toimintaa ja että pankit kieltäisivät rahansiirrot ja voittojen kotiutuksen ulkomaisilta operaattoreilta. Käytännössä EU-maista Alankomaat, Norja, Kreikka, Latvia, Puola, Romania, Slovakia ja Tšekki toteuttavat aktiivisesti rajoituksia rahansiirtoihin pankkien ja kasinoiden välillä.

Miten Suomen hallitus sitten käytännössä toteuttaisi rahansiirtojen kiellot? Tätä voimme vain spekuloida – ja sitä spekuloi tällä hetkellä myös itse hallitus.

Asiantuntijakierrosten ja valiokuntakierrosten kypsyttämä laki tulee todennäköisimmin puuttumaan kotimaisten pankkien kautta tehtyihin maksuihin. Mutta miten laajasti – se on toinen kysymys. Vastikään EU:n asettama PSD2-direktiivi turvaa kolmansie osapuolien toiminnan pankkien rajapinnassa, joten myös EU turvaa erilaisten maksupalveluiden toiminnan pankkien ja verkkotoimijoiden välillä.

Luottokortit voivat olla suoraan lain tulilinjalla sekä suorat verkkopankkimaksut, mutta nettilompakot (Neteller), prepaid-kortit (Paysafecard) sekä kansainväliset mobiili- tai nettipankit (Revolut) ovat hankalampi rasti. Näitä maksutapoja kun käyttävät monet muutkin palveluntarjoajat verkossa kuten asuste- ja vaatekaupat, matka- ja lentosivustot ja monet, monet muut nettikaupat, joita on maailman sivu pullollaan.

 

Ahvenanmaa kiistakapulana

Ahvenanmaa toimii autonomisena alueena Suomesta erillään itsehallintolain nojalla. Tämä tarkoittaa myös sitä, että myös Ahvenanmaalla on oma pelimonopolinsa – Suomen tapaan.

PAF:in viestintäpäällikön mukaan hallitus ei voi sanella Ahvenanmaalaisen pelimonopolin toiminnan periaatteita.

Vaikuttimena PAF:in kantaan on se, että suuri osa yhtiön tuloista tulee manner-Suomesta eli Ahvenanmaan ulkopuolelta. Tässäkin suhteessa on selvää, että peliongelmaisten sijasta kukin taho huolehtii ja huolestuu omista verotuloista.

Oikeusministeri ja Ahvenanmaan asioista vastaava Anna-Maja Henriksson totesi, että asiassa on löydettävä yhteisymmärrys.

Ylen mukaan hallitus aikoo sanatarkasti seuraavaa: ”Lakiin tullaan sisällyttämään rahansiirtojen estot. Maksuliikenne-estojen toteutuessa Ahvenanmaahan liittyvä kysymys ratkaistaan hallitusneuvotteluissa sovitun mukaisesti.”

Yhtä kaikki, Suomen hallituksen linjaamat kiellot hankaloittaisivat ulkomaisten operaattorien rahansiirtoliikennettä, mutta nettikasinopelaamisen totaalikielto on lähes mahdoton, sillä nettilompakoiden ja nettipankkien käyttämisen kieltäminen ei ole mahdollista sekä siksi että kaikki nettikasinot toimivat .com-osoitteilla ja ulkomailla toimivien yritysten ylläpitäminä. Lain valmistelu ja sen yksityiskohtien selvittäminen voi viedä aikaa aiottuakin pidempään, joten toistaiseksi nettipelaaminen onnistuu entiseen tapaan. Ylen mukaan hallituksen suunnitelmat ovatkin laadittu periaatteella parempi ”olla sateella sateenvarjo, jossa on pari reikää, kuin ei sateenvarjoa ollenkaan”.

 

Lähteet: